2017年，全市科技创新主要指标全部进入全省第一方阵，部分指标稳居全省前三，其中，高新技术产业产值、增加值均居全省第3位；高新技术企业数达286家，总量和增幅分别居全省第4位和第2位；发明专利申请量、授权量、拥有量分别居全省第3、第4和第5位；研发经费投入居全省第5位。高新技术产业对规上工业增长贡献率达到52.6%，有力促进了传统产业改造升级、战略性新兴产业发展和民生事业持续进步。

    政策驱动，构建科技创新政策体系

    近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，争创国家创新型试点城市，全市高新技术产业产值、专利申请授权量、研发投入和高新技术企业数等主要科技创新指标都位居全省前列。2015年，滁州经开区智能家电产业集聚发展基地成功入选安徽省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地；2016年，滁州市成为全国唯一集“中国家电及装备制造业基地”“国家家电设计与制造特色产业基地”和“国家新型工业化家电产业示范基地”于一身的家电产业基地。

    为了在更高水平、更高层次上谋划创新工作，2017年2月13日至14日，滁州市组织党政代表团赴合肥、蚌埠、芜湖观摩学习，召开全市创新发展大会，提出“外学苏浙沪、内学合芜蚌，深入实施创新驱动发展战略，为冲刺总量全省第三决战决胜全面小康提供强大动力”号召，决定在全市开展科技创新“四大工程”（企业创新培育工程、科技项目推进工程、科技人才招引工程、创新创业平台建设工程）、人才招引“三大行动”（院士助滁行动、千人计划专家招引行动、博士引进行动），出台“1+4+N”政策体系，与省支持科技创新十条政策和四大支撑体系政策相互交融，进一步完善企业创新、人才引进、科技金融、科技服务等政策体系，破除体制机制障碍。同时，成立了以市委、市政府主要领导为组长、15位市领导为副组长、40个相关单位为成员单位的领导小组，加强对全市科技创新工作的领导。市政府设立市科创办，统筹全市科技创新工作。这些，标志着滁州市创新驱动发展踏上新征程。

    全市创新发展大会召开一年来，我市科技创新工作实现了从“可有可无”到“举足轻重”、从“被动应付”到“主动出击”、从“打乱仗”到“一盘棋”、从“虚化弱化”到“配优配强”的转变，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念逐渐成为共识、逐渐深入人心。

    载体推动，助推创新要素快速汇聚

    市委、市政府把培育企业创新主体、建设创新创业平台、构建科技金融体系等工作作为科技创新工作的重中之重，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，下好创新“先手棋”。

    壮大创新平台。实施创新平台建设工程，出台《滁州市促进创新创业平台发展实施办法（暂行）》，支持企业建立重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工业设计中心、质检中心等研发平台，对组建省级以上创新创业平台的主体进行奖励，积极组织企业申报创新平台。去年一年，全市新增省级以上研发平台24个，总数居全省第5位；国家火炬滁州家电设计与制造特色产业基地顺利通过科技部复核，国家火炬滁州天长仪器仪表特色产业基地获科技部批准，滁州高新区创建国家高新区取得实质性进展。

    培育创业平台。实施创业平台建设工程，鼓励社会力量建设众创空间、孵化器、加速器等新型科技孵化载体。2016年底，滁州市共有科技孵化器3个、众创空间7个。2017年以来，启动新建各类创业平台6个、改建1个；申报国家级1个、省级1个、市级3个。

    不断完善从种子期、初创期、成长期到成熟期的服务链条，畅通从众创空间、孵化器、加速器、园区、企业集聚到产业集群的发展路径。目前，全市已建成国家级科技孵化器、众创空间5家，省级孵化器、众创空间4家。去年8月11日，第六届中国创新创业大赛安徽赛区总决赛中，苏滁现代产业园的安徽艾贤磁体器件科技有限公司荣获成长企业组冠军，滁州经开区的通用生物系统（安徽）有限公司总分第三，成长企业组前三名滁州占据两席。

    加快产学研合作。全市共组织产学研集中活动50场，组织实施的产学研对接项目（技术转移）35项，解决企业技术需求65项，完成技术合同登记29项，交易额3.9亿元。全市亿元以上科技型企业40%以上建立了研发机构，75%申报了专利或开发出新产品或进行新技术研发。

    推动科技与金融深度融合。为解决科技型中小企业在开展创新活动中贷款贵、贷的少的问题，创设服务科技型企业金融产品“滁科贷”，补偿金总规模1000万元，可贷额度1亿元。目前，已对10家企业放款2380万元，社会反响良好。

    人才带动，释放“第一资源”活力

    实施人才招引三大行动。去年一年，全市已与25个高层次团队对接，达成初步合作意向，新引进国家“千人计划”专家16名、博士等高层次人才160名。新增院士工作站10家，柔性引进院士10人，总数和增加数分别居全省第3位、第2位。新认定省级博士后科研工作站6个，市级博士后科研工作站30个，市级高层次团队12个。4个项目获省级高层次人才团队立项，居全省第4位。去年引进院士、博士、“千人计划”专家数量是过去以往总和的4倍。

    天使投资基金扶持高层次科技人才团队。市委、市政府发布了滁州市天使投资基金扶持高层次科技人才团队政策，归集了市本级、八个县（市、区）、滁州经开区、苏滁园等地资金。截至目前，基金规模3亿元，各地各部门对接团队60余个，来自海内外著名高校的一批高端团队与滁州市开展对接。

    出台招引人才优惠政策。出台了《滁州市引进高层次创新创业人才资助暂行办法》，落实财税、土地、子女上学等配套政策，对高层次科技人才，给予购房补贴10至80万元、租房补贴800至1500元/月、生活补贴2000至5000元/月、创办企业补贴40至100万元、柔性引进人才生活补贴2至5万元、企业用工补贴按年薪分档补贴。此外，滁州市还实施科技人员使用权、处置权、收益权三权改革，提高科技人员成果转化收益分享比例，激发全市科技人员创新创造积极性。

（来源：滁州日报）